See artikkel ilmus algselt PRI väljaandes The World.
Prantsusmaal Pariisis asuv Triumfikaar on roheliselt valgustatud, et tähistada Pariisi kokkuleppe jõustumist 4. novembril 2016. Krediit: USA välisministeerium Kolmapäeval levisid spekulatsioonid, et president Donald Trump tõmbab USA Pariisi kliimamuutuse kokkuleppest välja.
Mitmed uudisteväljaanded teatasid nimetutele allikatele viidates, et president kavatseb täita oma peamise kampaanialubaduse, eemaldades USA 2015. aasta kokkuleppest, mille eesmärk on globaalse soojenemise piiramine.
Rahvusvahelised liidrid vastasid, kinnitades oma pühendumust lepingule, isegi kui USA taganeb.
[ Mis võib juhtuda teaduse olukorraga Trumpi administratsiooni ajal? ]
Valge Maja keeldus neid teateid kinnitamast ja president Trump säutsus kolmapäeva hommikul Twitteris, et teatab oma otsusest 'järgmiste päevade jooksul'.
Ma teatan oma otsusest Pariisi leppe osas lähipäevil. MUUGE AMEERIKA JÄLLE SUURUKS!
- Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 31. mai 2017
Ligi 200 riiki on lepingu osalised, mis sisaldab iga riigi seatud individuaalseid süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise eesmärke. Dokumendi eesmärk on piirata globaalset soojenemist 'hästi alla' 2 kraadi Celsiuse järgi (3,6 kraadi Fahrenheiti järgi), kuigi praegused eesmärgid jäävad sellele märgile alla.
Kui USA loobub Pariisi kokkuleppest, kuidas see välja näeks?
Kui või millal president Trump rahvusvahelisest kokkuleppest taganeb, on kliimaekspertide sõnul USA-l kaks peamist võimalust seda teha.
Esimene võimalus oleks 2015. aasta kokkuleppest ise väljuda, kuid selle täielikuks täitmiseks kuluks peaaegu neli aastat. Lepinguga kaasneb kolmeaastane moratoorium lepingust taganevatele riikidele. Pärast seda järelemõtlemisperioodi kulub taganemisteate lõplikuks vormistamiseks aasta.
[ Kas Pariisi kõnelused viivad paremini siduva kliimakokkuleppeni? ]
Kokkuleppest taganemine sel viisil võtaks aega, kuid teeks USA-le lihtsamaks kliimamuutuste läbirääkimiste juurde naasmise, kui tulevane administratsioon seda soovib, ütles Andrew Light, Maailma Ressursi Instituudi vanemteadur ja George'i professor. Masoni ülikool.
„[USA] võib läbirääkimistel siiski teatud määral kohal olla, nagu me tegime ka pärast seda, kui me Kyoto protokolli ei ratifitseerinud, ning olla kohatäide, et USA saaks lõpuks selles küsimuses maailma üldsusse naasta. 'Ütleb Light.
Drastilisem variant
Teine võimalus oleks kiirem ja dramaatilisem.
Trumpi administratsioon võib taganeda kogu ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist – rahvusvahelisest lepingust, mille on ratifitseerinud USA senat ja millele on alla kirjutanud president George H.W. Bush 1990ndatel. UNFCCC on organ, mis lõi nii ebaõnnestunud Kyoto protokolli kui ka Pariisi kokkuleppe.
See valik oleks palju kiirem, võttes aega vaid aasta, kuid oleks Trumpi administratsiooni drastilisem samm.
'Kui Ameerika Ühendriigid lahkuvad raamkonventsioonist, saab USAst petturlik riik,' ütleb Bangladeshi kliimaekspert Saleemul Huq.
[ Kas oleme valmis kliimamuutuste põgenikekriisiks? ]
UNFCCC-st taganemist oleks tulevastel administratsioonidel raskem tagasi pöörata.
Obama endine kliimamuutuste nõunik Paul Bodnar ütleb, et see ei võimaldaks USA-le kliimavestlustele isegi kõrvalist vaadet.
'Riigid teevad sellel foorumil otsuseid, mis mõjutavad USA huve ja kui te ei ole isegi seal, et neid huve kaitsta, siis te ei täida oma kohustusi Ameerika rahva ees,' ütleb Bodnar, praegune juht. Rocky Mountaini instituudi direktor.
Muud võimalused
Trumpi administratsioon võib, aga ei pruugi, anda märku taganemisviisist, kui ta tegelikult teatab, et lahkub sellel nädalal lepingust.
Samuti võib see anda riigisekretärile ja EPA administraatorile ülesandeks tutvuda Pariisi kokkuleppega ja otsustada, kas see on Ameerika Ühendriikide huvides.
[ Kuidas rääkida kliimamuutustest eitajaga. ]
President andis sarnased juhised oma märtsikuuga välja energeetika täitevmäärus mille eesmärk on vähendada eeskirju, mis vähendavad elektritootmisest tulenevat süsinikureostust.
Selline teadaanne võib jätta USA-le ukse lahti, et jääda Pariisi kokkuleppesse koos muudetud eesmärgiga – ettepanekut on toetanud mõned president Trumpi siseringi juhtivad abilised.
Praegu on USA võtnud kohustuse vähendada süsinikdioksiidi heitkoguseid 2025. aastaks 26–28 protsenti alla 2005. aasta taseme.
Need sihtmärgid juba ilmuvad kättesaamatu president Trumpi tagasivõtmisega puhta energia plaanist ja muudest Obama-aegsetest poliitikatest, mille eesmärk on süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamine.